Artikel 23
Wanneer je goederen importeert van buiten de Europese Unie, krijg je direct te maken met invoerrechten en btw. Standaard moet je deze btw betalen op het moment dat de goederen de grens passeren. Dit heeft een grote impact op je liquiditeit: je moet 21% van de waarde voorfinancieren en krijgt dit pas maanden later terug via de btw-aangifte. Om dit liquiditeitsnadeel op te lossen, biedt de Nederlandse fiscus de zogeheten “verleggingsregeling bij invoer”. De juridische basis hiervoor ligt in Artikel 23 van de Wet op de omzetbelasting 1968. Met deze vergunning hoef je de btw niet bij de Douane af te tikken, maar geef je deze aan in je periodieke btw-aangifte.

Wat is artikel 23 van de Belastingdienst?
Artikel 23 is een wetsartikel dat het mogelijk maakt om de heffing van omzetbelasting (btw) bij invoer te verleggen naar de periodieke aangifte. In de logistiek spreken we daarom simpelweg over een “Artikel 23 vergunning”. Zonder deze vergunning betaal je de invoer-btw direct aan de Douane tijdens de invoeraangifte. Heb je wel een vergunning? Dan geef je de verschuldigde btw pas aan bij je eerstvolgende btw-aangifte. In diezelfde aangifte trek je dit bedrag direct weer af als voorbelasting. Per saldo betaal je dus niets en hoef je geen grote bedragen voor te schieten.
Rekenvoorbeeld liquiditeitsvoordeel
In onderstaande tabel zie je het concrete verschil voor je cashflow bij een importzending van €10.000.
| Situatie | Zonder Artikel 23 | Met Artikel 23 |
| Factuurwaarde | €10.000 | €10.000 |
| Btw bij invoer (21%) | €2.100 (direct betalen aan grens) | €0 (verlegd naar aangifte) |
| Terugvordering | Via btw-aangifte (na 1-3 maanden) | Direct verrekend in aangifte |
| Effect op cashflow | – €2.100 (tijdelijk kwijt) | €0 (geen voorfinanciering) |
Voorwaarden voor de vergunning
De Belastingdienst verstrekt deze vergunning niet automatisch. Je moet als ondernemer aantonen dat je bedrijf in Nederland is gevestigd. Buitenlandse ondernemers komen doorgaans niet rechtstreeks in aanmerking en zijn aangewezen op fiscale vertegenwoordiging. Daarnaast moet je aantonen dat je regelmatig goederen importeert uit niet-EU landen. Voor incidentele zendingen wordt de vergunning vaak niet verstrekt. Ook moet je administratie op orde zijn. De Belastingdienst eist dat je administratie zo is ingericht dat eenvoudig te zien is hoeveel btw je bij invoer verschuldigd bent. Startende ondernemers kunnen de vergunning ook aanvragen, maar moeten aannemelijk maken dat zij binnenkort regelmatig gaan importeren.
Hoe werkt de verlegging in de praktijk?
Het toepassen van de vergunning vereist afstemming tussen jou, je douanevertegenwoordiger en je boekhouder. Wanneer wij de douanedocumenten voor je verzorgen, geven we in het systeem aan dat jij over een Artikel 23 vergunning beschikt. Op dat moment wordt er door de Douane geen btw in rekening gebracht. Vervolgens geef je de waarde van de geïmporteerde goederen en de verschuldigde btw aan in rubriek 4a van de btw-aangifte (“Leveringen/diensten uit landen buiten de EU”). Ditzelfde bedrag vul je in bij rubriek 5b (“Voorbelasting”). Het is belangrijk dat de administratie van de douaneaangiften exact aansluit op je btw-aangifte, aangezien de Belastingdienst hier controles op uitvoert.
Artikel 23 aanvragen
Je vraagt de vergunning schriftelijk aan bij de Belastingdienst. Dit kan via het formulier Aanvraag Vergunning artikel 23 op hun website. Houd rekening met een verwerkingstijd van gemiddeld 8 weken op moment van schrijven. Zolang de vergunning nog niet is toegekend, moet je de btw bij invoer gewoon betalen. Dit kun je niet met terugwerkende kracht corrigeren. Zorg dus dat je de aanvraag tijdig start als je import plannen hebt.
Geen Artikel 23 vergunning? (Fiscale vertegenwoordiging)
Niet elk bedrijf komt in aanmerking voor een eigen vergunning. Dit geldt vaak voor buitenlandse bedrijven of ondernemers die de frequentie-eis nog niet halen. In deze gevallen biedt Beperkte Fiscale Vertegenwoordiging (BFV) een uitkomst. Hierbij treedt een logistieke dienstverlener op als fiscaal vertegenwoordiger en gebruikt zijn eigen vergunning voor jouw goederen. Meer hierover lees je in ons artikel over de eisen aan douanevertegenwoordiging.
Let op: European Customs Clearance biedt op dit moment geen fiscale vertegenwoordiging aan voor import in Nederland. Importeer je via België? Daar bieden we deze service in bepaalde gevallen wél aan.
Zoek je ondersteuning om een juiste beslissing te maken of wil je meer informatie?
Bij European Customs Clearance controleren we altijd vooraf of je over een geldige Artikel 23 vergunning beschikt voordat we de aangifte indienen. Wij koppelen jouw vergunning aan de aangifte zodat je geen btw betaalt aan de grens.
Heb je vragen over je huidige status of wil je overstappen naar verlegging? Neem contact op voor een analyse van jouw situatie.
Veelgestelde vragen over Artikel 23
Kan ik de Artikel 23 vergunning met terugwerkende kracht aanvragen?
Nee, de vergunning geldt pas vanaf de datum die in de beschikking van de Belastingdienst staat. Btw die je vóór die datum bij de Douane hebt betaald, kun je alleen via de reguliere btw-aangifte terugvragen.
Is Artikel 23 hetzelfde als de verleggingsregeling bij diensten?
Nee. Hoewel het mechanisme (btw aangeven in plaats van betalen) op elkaar lijkt, is Artikel 23 specifiek bedoeld voor de invoer van goederen uit niet-EU landen.
Geldt mijn Nederlandse Artikel 23 vergunning ook in België?
Nee, dit is een nationale regeling. België kent wel een soortgelijk systeem (ET 14.000 vergunning), maar je Nederlandse vergunning is daar niet geldig.
Moet ik betalen voor een Artikel 23 aanvraag?
De aanvraag bij de Belastingdienst is kosteloos. Wel kan het inrichten van de administratie tijd of advieskosten van je boekhouder vergen.
Wat gebeurt er als ik stop met importeren?
Als je gedurende een langere periode geen gebruik maakt van de vergunning, kan de Belastingdienst deze intrekken. Je moet dan bij een volgende import de btw weer direct aan de grens betalen.
Andere kennisbank artikelen

19 maart, 2026
Importheffingen
Importeer je goederen van buiten de Europese Unie? Dan krijg je direct te maken met de douane en de fiscus. ...

19 maart, 2026
GN-code (Gecombineerde Nomenclatuur)
Een GN-code is de 8-cijferige goederencode die binnen de Europese Unie wordt gebruikt voor de classificatie van goederen. Deze code ...

19 maart, 2026
Vervoersdocument
Bij elk internationaal transport hoort een vervoersdocument. Dit document vormt niet alleen het contract tussen de verzender en de vervoerder, ...